关于印发市政协常委会民主评议重点提案
办理情况通报的通知

市重点提案承办部门：
    2009年12月30日，市政协召开十一届十四次常委会议。会议听取了市委办公厅和市政府办公厅关于市政协十一届三次会议以来提案办理情况的通报；民主评议了市政协2009年重点提案办理情况。现将民主评议情况通报印发给你们。

                                                                               太原市政协办公厅
                                                                            二〇一〇年一月十一日

关于政协常委会民主评议重点提案办理情况的通报

    12月30日，市政协十一届十四次常委会议在市政协常委会议室举行。市政协主席姬和平，副主席袁实、赵关顺、王爱萍、王志强、张玉兰、张友君、陈远新、薛维梁，市政协秘书长徐立出席会议。会议应到86人，实到63人，符合规定人数。
会议审议听取了市委办公厅和市政府办公厅关于市政协十一届三次会议以来提案办理情况的通报；民主评议了市政协2009年重点提案办理情况，现将民主评议情况通报如下：
    一、评议
    市政协十一届三次会议以来，市政协共交办政协提案478件，确定为2009年度重点提案五个方面共10件，截至12月1日前已全部办理完毕，办复率100％。
市政协常委会高度重视提案办理工作，并首次组织全体常委对政协2009年度重点提案的办理落实情况进行民主评议。通过市政协常委会民主评议，提案办理满意率为：市公安局91.38％,市农业局100％,市交通局100％,市环卫局96.56％,市文广集团96.56％。
    二、评价
    在民主评议中，常委们认为：一年来，重点提案的办理工作，在各级领导和承办单位的重视下，提案办理工作扎实，成效明显。对提案办理工作表示满意。
    一是领导高度重视。2009年市委、市政府把提案办理工作摆到更加突出的位置。市委副书记、市长张兵生分别对市政协确定的《关于解决道路改造后太原市停车难问题的建议》、《关于建立公共停车场的建议》、《关注食品安全，为人民群众提供良好的生活环境》、《关于进一步加强太原市果蔬食品安全卫生》、《关于公厕建设布局网络化、管理市场化模式的建议》、《关于太原市应逐步推广使用节水环保型“生态厕所”的建议》、《关于尽快开通市区到太山景区公交车的建议》、《让人们体面安全便捷乘坐公交车》、《关于增加高新区公交线路的建议》、《关于加快发展“城市公共信息宣传平台”的建议》等10件重点提案作了重要批示。市政府办公厅对重点提案办理工作认真研究，明确责任，落实承办单位，并分别由市政府分管副市长领办重点提案。各承办单位进一步加强对提案办理工作的领导，召开班子会议，专题研究、精心部署，明确分管领导，具体承办科室和责任人，从而使提案办理工作得到了扎实有序的推进。
    二是注重协商沟通。各承办单位在提案办理过程中，注重加强与提案人的事前、事中、事后的联系沟通，诚恳听取委员们对办理工作的意见建议，积极推行不经沟通不答复。市公安局、市农业局采取“面对面”协商的方式，听取委员们对提案办理工作的意见建议。市环卫局、市交通局、采取调研座谈的方式，上门征求提案人的意见。市文广集团不仅多次与委员面对面进行沟通，还积极与宣传部和文广局等相关部门联系沟通，协调解决有关问题。使提案中的意见建议真正成为党委和政府科学决策、民主决策的可靠依据，推动了部门工作的有效开展。
    三是督查措施得力。为确保提案办理质量，各承办单位坚持重点提案，重点办理的原则。建立健全了办理工作责任制，工作目标考核制和内部督查机制等相关规章制度。主要领导亲自参与办理工作，认真开展调查研究，突出重点，提出解决问题的办法和措施，对重点提案的答复认真细致。市政府强化了对提案办理的督查工作，在开展“三位一体”联合督办的基础上，多次听取重点提案办理情况汇报。使提案在规定的时间内全部办复完毕，提案办理的满意率明显提高。
    四是办理机制创新。重点提案办理中，进一步实现由“注重答复”向“注重落实”的转变，切实提高了重点提案办理质量和办理落实率。各承办部门不断总结经验，创新工作方法，采取 “专题调研”、“面谈协商”、“信息互通”、“办理情况通报”等多种形式，加强与提案人、提案工作部门的沟通和交流，听取并吸纳各方意见和建议，形成了“办前走访、办中协调、办后回访,全程跟踪”协商办理机制，极大程度上促进了提案建议采纳和落实。
今年的重点提案办理工作虽然取得了一定成效，但还存在着一些薄弱环节。如：提案办理质量还需进一步提高，有的答复内容不够充分具体；有的提案答复针对性还不够强等等。这些问题都有待进一步改进和提高。
    三、建议
    在民主评议中，常委们对进一步做好重点提案办理工作提出了建议：
    一是要加强组织领导。常委们认为，加强领导是办理好提案的前提。从近几年的提案办理情况来看，凡是提案办理工作到位、办理质量好的单位，往往都是领导对提案办理工作十分重视的单位。今年市政协确定的10件重点提案，反映了我市经济社会发展中的一些全局性、综合性的问题，也是人民群众关心、关注的热点问题，具有涉及面广，办理难度大的特点。常委们希望进一步加强对提案工作的领导，要把重点提案办理工作作为一项重要工作来抓，抓出实效。
    二是要提高落实率。常委们认为，提案办理不能仅仅满足于对提案的答复，满足于委员对提案的答复是否满意，更重要的是要把答复件中承诺事项落到实处，真正提高提案建议的落实率和解决率。各承办单位要进一步深化办理工作，对办理的各个环节要细化量化，抓住重点，突破难点；对情况比较复杂的难点问题，要组织力量深入开展调查研究，有针对性的制定办理措施。对答复件中承诺列入计划解决的事项，要在承办的责任人和责任科室、完成的时间和质量标准、责任制的落实等方面予以再明确，通过提高提案的解决率来推动工作、推进发展。
    三是要灵活督查方式。常委们认为，提案办理必须强化督查，严格考核。市政协提案委要积极会同市委、市政府办公厅督查室（处），加强对提案办理落实情况的督查，按照《太原市人大代表建议和政协委员提案办理工作意见》的要求，严格考核，并将考核结果纳入年度综合考评。各承办单位要加强自我检查，开展提案办理“回头看”，促进提案办理工作落实率和解决率的提高。
    四、结语
    在常委会上，姬和平主席指出：要积极探索民主评议的新形式，不断拓宽评议范围，注重把政协委员的明察和暗访结合起来、把承担民主评议的委员意见和常委会的意见结合起来、把评议工作和政协提案办理结合起来、把政协的民主评议和社会的民主评议结合起来、把评议工作与促进部门的整改结合起来，进一步推动各部门工作任务的落实。